圖源：央視網(wǎng)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），近期由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門貫徹落實(shí)。
《指導(dǎo)意見》主要包括四個(gè)方面。一是準(zhǔn)確把握新機(jī)制的總體要求。明確新機(jī)制聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式，合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與，明確管理責(zé)任分工，穩(wěn)妥推進(jìn)新機(jī)制實(shí)施。二是規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施。嚴(yán)格審核特許經(jīng)營(yíng)方案，公平選擇特許經(jīng)營(yíng)者，規(guī)范簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，嚴(yán)格履行投資管理程序，做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。三是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。定期開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，規(guī)范開展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項(xiàng)目移交等工作，建立常態(tài)化信息披露機(jī)制，懲戒違法違規(guī)和失信行為。四是加大政策保障力度。加強(qiáng)組織實(shí)施，做好要素保障和融資支持，支持創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式。
此外，《指導(dǎo)意見》還明確了支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單（2023年版），最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目。
圖源：中國(guó)政府網(wǎng)公眾號(hào)
當(dāng)前，在國(guó)家發(fā)布《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的背景下，政府拿出部分具有運(yùn)營(yíng)效益的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與，拓寬了民間資本投資渠道、提振了民營(yíng)企業(yè)信心。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，可以憑借自身品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多參與的機(jī)會(huì)。
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